摘要：房建工程各項建設(shè)工作的開展都需要資金作為支持與幫助，由于工程施工量較大施工環(huán)節(jié)較多，所需的造價成本也相對較高，如果不能對造價成本進(jìn)行嚴(yán)格的管控，將會提高超預(yù)算問題發(fā)生的可能性，無法幫助建筑企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟利潤最大化的發(fā)展目標(biāo)。如今，全過程成本控制在房建工程造價工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用，將全過程成本控制有效運用在房建工程造價中可以取得良好的管理效果。對此，如何運用全過程成本控制手段開展房建工程造價工作成為建筑企業(yè)發(fā)展的重中之重�；诖�，本文首先闡述了全過程成本控制的重要性，其次總結(jié)了全過程成本控制運用存在的問題，最后提出針對性和實際應(yīng)用性的解決方法，以期為房建工程造價管理工作有序開展提供參考。
關(guān)鍵詞：房建工程；工程造價；全過程成本控制；實際運用
引言：受到城鄉(xiāng)一體化不斷加快的影響，社會各界對房建工程的需求量大幅度提升，同時對各項工作提出了嚴(yán)格的要求與標(biāo)準(zhǔn)，包括建筑造價成本管理工作。在房建工程施工過程中，造價成本問題逐漸暴露出來，因為施工建設(shè)時間較長，極易受到主觀和客觀因素的影響，難以對造價成本進(jìn)行有效管理，進(jìn)而建筑企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來一定程度的影響。因此，在新時代背景下，建筑企業(yè)要加大造價成本管理力度，提高對該管理工作的重視程度，并及時創(chuàng)新與調(diào)整成本管理手段，加強對全過程成本控制方法的認(rèn)識和了解，將成本控制工作貫穿在房建工程施工的各個環(huán)節(jié)中，將造價成本控制在合理范圍內(nèi)，從而為提高項目綜合效益提供良好條件。
1.運用全過程成本控制方法的實際作用
1.1有利于提高房建工程經(jīng)濟管理精準(zhǔn)度和有效性
在傳統(tǒng)造價成本管理方法和模式的支持下，很難實現(xiàn)房建工程經(jīng)濟利潤最大化的發(fā)展目標(biāo)，這是因為傳統(tǒng)的成本管控方法無法覆蓋房建工程項目的各個方面，在實際管理和控制過程中難免會出現(xiàn)漏洞，勢必會增加一些額外的成本支出，從而不利于項目經(jīng)濟發(fā)展。然而，運用全過程成本控制手段開展房建工程造價管理工作可以解決上述問題，主要對房建工程項目進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算，制定具有實際性和科學(xué)性的控制指標(biāo)，圍繞指標(biāo)對資金使用情況進(jìn)行管控，一旦發(fā)現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象，要及時進(jìn)行處理與解決，逐步實現(xiàn)對造價成本的有效控制[1]。不僅如此，全過程成本控制還可以與竣工驗收階段的實際成本進(jìn)行比對和核算，掌握實際成本和預(yù)算成本之間是否存在差異，這對提高經(jīng)濟管理水平和精準(zhǔn)度有著十分重要的積極作用，對提高成本利用率和使用效能也有著重大作用。
1.2有利于合理降低預(yù)算管理工作開展難度與強度
全過程成本控制方法與傳統(tǒng)控制方法進(jìn)行對比，更加注重控制的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性以及科學(xué)性，在正式開展全程成本控制工作時，需要完善的管理體系和信息系統(tǒng)作為保障，對各個施工建設(shè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行傳遞與共享，為預(yù)算管理工作開展提供數(shù)據(jù)支持，從而提高預(yù)算管理工作開展的質(zhì)量和效率。在房建工程施工現(xiàn)場中，由于施工較為復(fù)雜，時常有突發(fā)事件發(fā)生，從而增加施工成本。在系統(tǒng)或平臺的支持下，控制人員可以實現(xiàn)實時監(jiān)控，全面開展成本控制工作，將成本超支問題控制在源頭，通過適當(dāng)調(diào)整預(yù)算或投資計劃為建設(shè)工作開展提供資金保障。由此可見，全過程成本控制方法的運用對于房建預(yù)算管理工作開展來講具有不容小覷的作用，在降低工作開展難度和挑戰(zhàn)性的同時，還能夠提高整體管理水平和質(zhì)量，精準(zhǔn)控制預(yù)算風(fēng)險的發(fā)生。
2.房建工程造價中全過程成本控制運用存在的問題
2.1在決策階段
造價成本控制并不能在短時間內(nèi)看到工作成效，并非一蹴而就，而是需要將成本控制工作落實在房建工程施工的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，對各個環(huán)節(jié)資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格管理，只有這樣才能保障成本控制工作順利開展。決策階段作為房建工程施工程序至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，在此階段開展成本控制工作具有關(guān)鍵性影響，特別是在建筑標(biāo)準(zhǔn)確定、工藝評選以及設(shè)備選用等方面。以建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為例，有些房建工程為了追求良好的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)成效，會設(shè)計較高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但是由于施工單位的建設(shè)水平較為有限，無法達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，很容易出現(xiàn)爛尾現(xiàn)象，即便建設(shè)任務(wù)順利實現(xiàn)，但是最終得出的施工質(zhì)量與預(yù)期目標(biāo)存在較大的差異。由此可見，在決策階段開展成本控制工作是極為必要的，如果決策階段造價成本控制力度不足，將難以為后續(xù)成本控制和施工建設(shè)工作開展提供服務(wù)與幫助。
2.2在設(shè)計階段
設(shè)計工作在房建工程施工中扮演著極為重要的角色，從實際角度出發(fā)，當(dāng)前部分房建項目設(shè)計體制在運行過程中在很多方面存在一定的問題，如協(xié)調(diào)與監(jiān)理機制執(zhí)行效果較差，存在專業(yè)壁壘，此問題不僅影響了設(shè)計工作的開展，還給成本控制工作帶來了一定程度的影響。在實際工作中，部分概預(yù)算人員的工作理念和方法過于傳統(tǒng)，仍按照圖紙?zhí)锥~的方法來編制概預(yù)算方案，并在此過程中未能結(jié)合專業(yè)技術(shù)知識，進(jìn)而導(dǎo)致概預(yù)算編制成果缺乏實際性與可行性。不僅如此，招投標(biāo)活動的開展設(shè)計工作帶來一定的影響。因為當(dāng)前招投標(biāo)行為工作在正式開展時，對設(shè)計階段指標(biāo)有著高度的重視，但是缺乏設(shè)計方案的全面考慮和分析，未能技術(shù)設(shè)計和施工圖紙設(shè)計進(jìn)行研究，從而影響設(shè)計階段成本控制工作的開展，難以保障成本控制工作高質(zhì)量高效率開展。
2.3在施工階段
施工階段作為全過程成本控制工作開展的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)前情況下施工階段成本工作，通常是在計量與評價分離的監(jiān)管模式開展的，由于此模式在跟蹤管理制度方面有所不足，很難真正取得良好的成本控制效果[2]。從合同實施和執(zhí)行角度出發(fā)，容易出現(xiàn)實際與合同要求不匹配的現(xiàn)象。在工作人員方面，有些監(jiān)理工程師對預(yù)算和合同掌握的內(nèi)容并不充分，并且在工作中沒有對自身行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和管理，不應(yīng)該簽證的項目仍進(jìn)行簽證，并且在各方面內(nèi)容沒有仔細(xì)核實的情況下就隨意簽證，上述現(xiàn)象都會影響施工階段成本控制工作開展，難以提高成本控制工作開展的全過程性和專業(yè)性。
2.4在竣工結(jié)算階段
竣工階段作為房建工程項目建設(shè)任務(wù)的最后階段，在此環(huán)節(jié)需要開展核算工作，需要安排專業(yè)的人員開展核算工作。在實際情況下，房建工程竣工階段當(dāng)中存在結(jié)算資金拖欠和結(jié)算缺乏合理性等問題，如果不先解決問題開展造價成本控制工作，那么造價結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實性很難得到保障，過程成本控制工作也就失去了原本的意義與價值，很難促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟效益發(fā)展，甚至還會延長房建工程施工周期，無法保障房建工程建設(shè)任務(wù)在有限的時間內(nèi)高效完成。
3.強化全過程成本控制在房建工程造價中運用效果的有效策略
3.1投資決策階段的成本控制
要想對房建工程造價成本進(jìn)行全過程管控，前提條件就是要做好投資決策階段的成本控制工作，只有在源頭處做好管控工作，才可以為后續(xù)成本控制工作開展提供基礎(chǔ)條件[3]。所以，工作人員要提高投資決策階段成本控制工作的關(guān)注度，采取有效的方法將該項工作落實在實處。具體可以從以下三方面入手：
首先，成本控制人員要從實際角度出發(fā)，基于房建工程實際建設(shè)情況，明確項目造價的合理范圍和建設(shè)目標(biāo)，全面考慮技術(shù)與施工工藝，以此為基礎(chǔ)開展投資決策分析工作，逐步制定出與實際情況相符的造價投資決策。
其次，建筑企業(yè)要在前期階段開展實地勘探和考察工作，全面了解建設(shè)區(qū)域的實際情況和現(xiàn)實條件，在為后續(xù)設(shè)計工作開展提供有效幫助的同時，為成本控制工作穩(wěn)步開展奠定堅實基礎(chǔ)。
最后，政府部門還要主動承擔(dān)責(zé)任，對房建項目投資決策展開仔細(xì)的分析，如果發(fā)現(xiàn)與相關(guān)要求不符的地方要及時進(jìn)行糾正并處罰，在審批工作的支持與幫助下，大幅度提高決策投資的嚴(yán)謹(jǐn)性與合理性，隨后企業(yè)依據(jù)圖一流程落實成本控制工作。
圖一：成本控制流程圖
3.2設(shè)計階段的成本控制
由于房建工程設(shè)計工作事關(guān)重大，在后續(xù)施工和成本控制工作中發(fā)揮著指導(dǎo)作用，只有保障設(shè)計方案具有實用性和實效性特點，才能保障設(shè)計階段成本控制工作良性開展。因為設(shè)計工作設(shè)計的內(nèi)容較多，在該階段開展成本控制工作時要堅持分階段控制原則，從各個階段分別入手，協(xié)調(diào)開展設(shè)計階段成本控制工作。在方案階段，工作人員要加強對方案圖紙和說明書內(nèi)容的認(rèn)識與了解，形成全面認(rèn)識后編制使用的造價估算書，為造價成本控制工作開展提供重要參考依據(jù)。在初步設(shè)計階段，工作人員則需要根據(jù)設(shè)計圖紙涵蓋的所有信息編制相應(yīng)的概算定額，并依據(jù)房建工程建設(shè)要求和實際條件，設(shè)定最高的限額，工程建設(shè)造價成本不可超出最高限額，協(xié)助成本控制工作開展。在實際設(shè)計階段，工作人員要將工作重心放在施工圖紙和說明書兩方面上，對概算編制進(jìn)行全方位深層次的分析和評價，查看設(shè)計方案是否具備實用性特點，更好地推動成本控制工作開展，逐步實現(xiàn)降本增效的控制目標(biāo)。
3.3施工階段的成本控制
在施工工作開展過程中，建設(shè)企業(yè)需要具備足夠的資金來聘請人力資源和購買材料設(shè)備，所以在施工階段會產(chǎn)生很多造價成本，有必要對成本進(jìn)行管理。對于人工成本，工作人員要立足各個施工流程，全面掌握各項工作的實際特點和基本需求，并以數(shù)據(jù)參數(shù)的形式反饋給招聘者，讓招聘者各方面能力符合實際情況的施工人員，從而控制人員成本[4]。對于材料成本，可通過開展材料審核工作來實現(xiàn)對材料成本的有效控制，在審核過程中要對材料的價格、數(shù)量、規(guī)格以及型號進(jìn)行檢查，在保證合理性的同時，控制材料成本，避免施工階段成本支出超出預(yù)算范圍。對于機械設(shè)備成本，工作人員要對比同一類型設(shè)備的租賃和購買情況，從中選擇投入較少且運行效率相對較高的設(shè)備，在為施工建設(shè)提供幫助的同時，準(zhǔn)確管控設(shè)備成本，促使施工階段成本控制工作綜合開展。
3.4竣工結(jié)算階段的成本控制
竣工階段成本控制工作與上述各階段成本控制工作同樣重要，只有做好該階段的成本控制工作才能實現(xiàn)對房建工程造價全過程成本控制目標(biāo)。在該階段開展成本控制工作時，需要從合同條款審核、設(shè)計變更簽證審核以及工程量計算審核入手，全面提高成本控制工作開展的全面性和系統(tǒng)性，確�？⒐そY(jié)算階段造價成本符合實際標(biāo)準(zhǔn)。在審核合同條款內(nèi)容時，必須對項目的全過程進(jìn)行監(jiān)管的，判斷各方是否達(dá)到合同要求，結(jié)合合同規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方式，對竣工結(jié)算金額進(jìn)行分析和審核，確保實際成本與合同規(guī)定的金額相一致[5]。在落實設(shè)計變更簽證時，原有設(shè)計人員需要改正設(shè)計方案，并下發(fā)設(shè)計變更通知單，經(jīng)建設(shè)方審批和簽證后，變更產(chǎn)生的所有費用都要列入最終結(jié)算當(dāng)中，否則將會影響造價成本。在工程量計算審核工作中，要對所有工程量進(jìn)行逐一審核，具體內(nèi)容如圖二內(nèi)容所示，明確房建工程具體的工程量，促使全過程成本控制工作如期進(jìn)行。
圖二：審核內(nèi)容分析圖
結(jié)束語：
綜上所述，全過程成本控制的應(yīng)用范圍逐漸變廣，并且具有較強的實際價值和現(xiàn)實作用，將其應(yīng)用在房建工程造價管理工作中可以實現(xiàn)控制造價成本和提高資源利用率的目標(biāo)。因此，建筑企業(yè)在開展工程造價管理工作時，要提高全過程成本控制手段的應(yīng)用率，主要從投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及竣工階段入手，保證成本控制工作運用在以上四個階段中，在最大限度上將成本控制工作的價值和效能全部發(fā)揮出來，在滿足各環(huán)節(jié)對資金需求的同時，節(jié)約成本，為建筑企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供充足的支持，促使企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)一發(fā)展。
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