通常來(lái)講，“借”的意思主要有兩種，一是暫時(shí)使用別人的財(cái)物，叫“借入”，二是把財(cái)物暫時(shí)供別人使用，叫“借出”�！敖琛北疽馐菫榱藥椭恕芭艖n(yōu)解難”，是值得提倡和弘揚(yáng)的行為，體現(xiàn)了“互幫互助”的優(yōu)良道德品行。但是，對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，應(yīng)注意分清“借”限，謹(jǐn)防“借”出黨紀(jì)處分。黨員干部以“借”名，違規(guī)借用管理和服務(wù)對(duì)象錢(qián)款，極易侵害黨員干部的職務(wù)廉潔性，甚至引發(fā)權(quán)錢(qián)交易等違法犯罪行為。2018年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)在第九十條新增了黨員干部違規(guī)借款物行為和違規(guī)借貸行為的處分規(guī)定；2023年新修訂的《條例》進(jìn)一步明確違規(guī)借款物“可能”影響公正執(zhí)行公務(wù)的將構(gòu)成違紀(jì)。增加“可能”二字對(duì)“借用”“借貸”相關(guān)人員錢(qián)款物行為的處分界定更加嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格。
俗語(yǔ)說(shuō)，“吃人家的嘴短，拿人家的手軟”。同樣，“借了人家”也存在“欠情分”，“嘴短”“心軟”的問(wèn)題，特別對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象，對(duì)他們違規(guī)違紀(jì)、出格出規(guī)行為往往就會(huì)“不好意思”“下不了狠心”去嚴(yán)格管理，就會(huì)存在“偏袒”“睜一只眼閉一只眼”問(wèn)題，影響公正執(zhí)行公務(wù)，后患無(wú)窮、危害極大。向管理和服務(wù)對(duì)象借錢(qián)借物這一行為，損害了黨員和公職人員職務(wù)的廉潔性，違反了廉潔紀(jì)律，理應(yīng)受到黨紀(jì)處分。
“借入”有“講究”，“借出”也有“說(shuō)法”。有的黨員干部打著“幫助”管理和服務(wù)對(duì)象“解決困難”的旗號(hào)出借資金，獲得“高息”回報(bào)；有的純粹是“參股”或“參與”某個(gè)項(xiàng)目，從中“分紅”獲利；有的則是“借”他人之名違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)等等。如此，在“借”中完成“權(quán)力尋租”“利益交換”等，在“借”中違反了黨規(guī)黨紀(jì)，甚至觸犯國(guó)家法律。“借點(diǎn)錢(qián)用”“借套房住”“借臺(tái)車(chē)開(kāi)”......“借”字不是違紀(jì)行為的“擋箭牌”。無(wú)論是“借入”還是“借出”，黨員干部只要同管理和服務(wù)對(duì)象之間行為，就會(huì)“說(shuō)不清、道不明”；就會(huì)產(chǎn)生“感激之情”“感謝之想”；就會(huì)在原則性問(wèn)題上“嘴軟”“手短”“眼盲”；就會(huì)很容易發(fā)生侵害國(guó)家集體以及群眾利益行為。
“借來(lái)借往”看是正常“來(lái)往”，但對(duì)黨員干部與管理（服務(wù)）對(duì)象而言，就會(huì)在有意無(wú)意、有形無(wú)形中摻雜進(jìn)公權(quán)力和私人利益，就很可能會(huì)異化變質(zhì)，造成違規(guī)違紀(jì)，情節(jié)嚴(yán)重的甚至涉嫌犯罪。表面是“借錢(qián)”，實(shí)質(zhì)是借“權(quán)”，是以公權(quán)謀私利、發(fā)不義之財(cái)�！敖琛庇兄v究，“借”有約束。黨員干部需在“借”前三思，明確“借”限、劃清“借”線，謹(jǐn)防“借”出黨紀(jì)處分。
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