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  • 深度關(guān)注丨解讀全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查“半年報”
  • 日期:2024-07-29 11:09   作者:
  •   7月25日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報了今年上半年全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況,傳遞出持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的強烈信號。

      二十屆中央紀(jì)委三次全會強調(diào)“反腐敗斗爭已經(jīng)進入深水區(qū)”,并就“突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭”作出具體部署。本次“半年報”從多個維度充分表明,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想的精髓要義、實踐要求,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé),縱深推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐,紀(jì)檢監(jiān)察工作在高質(zhì)量發(fā)展的道路上邁出穩(wěn)中有進的堅實步伐。

      態(tài)度不變、力度不減、重心不偏,反腐敗高壓態(tài)勢不斷強化

      通報顯示,今年上半年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處置問題線索97.1萬件,立案40.5萬件,處分33.2萬人(其中黨紀(jì)處分26.6萬人、政務(wù)處分9.3萬人)。一系列數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持態(tài)度不變、力度不減、重心不偏,始終保持“嚴(yán)”的氛圍、“懲”的力度,一刻不停推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的鮮明態(tài)度和堅定決心。

      二十屆中央紀(jì)委三次全會對“強化反腐敗高壓態(tài)勢”作出具體部署,提出要深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布的執(zhí)紀(jì)審查數(shù)據(jù),7月以來,已有25名中央一級黨和國家機關(guān)、國企和金融單位干部接受執(zhí)紀(jì)審查,其中來自金融系統(tǒng)的落馬領(lǐng)導(dǎo)干部接近半數(shù)。而國資央企領(lǐng)域反腐力度也在不斷加強。據(jù)不完全統(tǒng)計,7月以來,已有多名中央一級國企領(lǐng)導(dǎo)干部落馬,涉及能源、基建、通信等多個領(lǐng)域,一個山頭一個山頭攻,分領(lǐng)域推進腐敗問題整治的態(tài)勢逐漸形成。

      新征程上,反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須以強大震懾力不斷擠壓權(quán)力尋租和腐敗分子生存空間,堅決鏟除“污染源”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,不斷提高治理腐敗效能。

      打“虎”拍“蠅”始終不手軟,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

      在受處分人員職級構(gòu)成方面,和去年同期相比,此次“半年報”通報的各職級類別的處分人數(shù)均有增長。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)打“虎”拍“蠅”始終不手軟,懲治腐敗一刻不停歇。

      今年1月2日,開年首個工作日“打虎”,中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布消息,中國地質(zhì)調(diào)查局原黨組書記、局長鐘自然接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

      “半年報”顯示,今年上半年,共立案省部級干部41人,處分省部級干部25人。

      “兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。二十屆中央紀(jì)委三次全會重申深化政治監(jiān)督,強調(diào)“把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在突出位置”。

      湖南省人大常委會原黨組成員、副主任彭國甫宣揚個人“政績”,撈取政治資本,政績觀扭曲,結(jié)交政治騙子;黑龍江省委原常委,省政府原黨組副書記、副省長王一新喪失理想信念,背棄初心使命,結(jié)交政治騙子,對抗組織審查;四川省政協(xié)原黨組成員、副主席楊克寧主動“躺平”,搞投機鉆營,結(jié)交政治騙子,對抗組織審查,搞迷信活動……記者梳理中央紀(jì)委國家監(jiān)委上半年的通報發(fā)現(xiàn),一批陽奉陰違的兩面人被嚴(yán)肅查處。

      紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)貫徹落實二十屆中央紀(jì)委三次全會部署,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅持從政治紀(jì)律角度審視違紀(jì)違法問題,嚴(yán)肅查處政治問題與經(jīng)濟問題交織、違反政治紀(jì)律、破壞政治規(guī)矩的行為。

      “拍蠅”更強力。從“半年報”公布的處分人數(shù)來看,上半年共處分農(nóng)村、企業(yè)等其他人員22.9萬人,占處分總?cè)藬?shù)的69%。這組數(shù)據(jù)背后,正是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅守以人民為中心的根本政治立場,深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),切實維護人民群眾利益的具體實踐。

      整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,是鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要內(nèi)容,與群眾切身利益直接相關(guān)。今年4月3日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委啟動在全國開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)擺到更加突出位置,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,保障群眾合法權(quán)益,讓人民群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊、紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊。

      準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”,實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一

      “四種形態(tài)”彰顯抓早抓小、防微杜漸理念,體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前原則,貫徹懲前毖后、治病救人方針,落實寬嚴(yán)相濟、嚴(yán)管厚愛要求,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大理論、實踐和制度創(chuàng)新。

      二十屆中央紀(jì)委三次全會強調(diào),“突出嚴(yán)的基調(diào)深化黨的紀(jì)律建設(shè)”,要求以準(zhǔn)確規(guī)范運用“四種形態(tài)”為導(dǎo)向嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行。

      各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)精準(zhǔn)把握政策策略,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,實事求是用好“四種形態(tài)”,依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán),努力實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。

      “半年報”顯示,2024年上半年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育和處理87.9萬人次。這反映出各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牢牢抓住監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督,在做實做細日常監(jiān)督上著力,切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。

      從“半年報”來看,運用第一種形態(tài)批評教育和處理54.2萬人次,占總?cè)舜蔚?1.6%,充分說明紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把監(jiān)督融入日常做在經(jīng)常,更加注重抓早抓小已成常態(tài),看見苗頭就提醒、聽到反映就過問、存在問題就處理,切實把監(jiān)督挺在前面。

      與此同時,通報還顯示,第三、第四種形態(tài)分別占比3.5%、4.1%。這表明,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)懲治腐敗這一手始終沒有松,以零容忍的警醒、零容忍的力度,把懲治腐敗作為有效監(jiān)督的強大后盾,確保底線常在、“后墻”堅固。

      此外,在高壓震懾之下,不少涉嫌違紀(jì)違法人員主動投案!鞍肽陥蟆卑l(fā)布的當(dāng)晚,十三屆全國人大華僑委員會副主任委員羅保銘涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,主動投案。此前已有吉林省長春市人大常委會原副秘書長譚景坤,海南省政協(xié)民族和宗教委員會原主任林安,黑龍江省齊齊哈爾市政協(xié)原黨組成員、副主席郝明哲等多人主動投案。這彰顯著一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的疊加效應(yīng)正在形成。

      “四種形態(tài)”具有很強的政治性、政策性和策略性。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,進一步完善對深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的規(guī)定。近日,中共中央辦公廳印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”實施辦法(試行)》。《辦法》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對“四種形態(tài)”作出全面規(guī)定,是對“四種形態(tài)”的具體化、規(guī)范化、制度化,標(biāo)志著“四種形態(tài)”形成了重要的制度成果。

      結(jié)合正在深入開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持原原本本學(xué)、逐章逐條學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,堅持精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法,切實提高運用“四種形態(tài)”的能力水平。堅持實事求是,毋枉毋縱,準(zhǔn)確運用,正確把握政策策略,統(tǒng)籌把握事實證據(jù)、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)、思想態(tài)度等具體情形,綜合考量違紀(jì)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害、后果等因素,區(qū)分不同情況,給予不同處置,做到寬嚴(yán)相濟、精準(zhǔn)得當(dāng),實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機統(tǒng)一,實現(xiàn)從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為的高度統(tǒng)一,充分調(diào)動保護黨員干部積極性主動性創(chuàng)造性,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

      標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件

      行賄不查,受賄不止。行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部是當(dāng)前腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因。二十屆中央紀(jì)委三次全會提出,強化受賄行賄一起查,完善對重點行賄人的聯(lián)合懲戒機制,這些部署彰顯了對行賄行為零容忍的決心,為持續(xù)發(fā)力、縱深推進受賄行賄一起查指明了方向。

      各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大對行賄行為查處力度,緊盯向多人行賄、多次行賄、巨額行賄等重點問題,該立案的堅決予以立案,該處理的堅決作出處理,嚴(yán)肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人,通報典型案例,以正視聽、以儆效尤。

      “半年報”數(shù)據(jù)顯示,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案行賄人員1.2萬人,移送檢察機關(guān)1941人,向全社會持續(xù)釋放堅持受賄行賄一起查的強烈信號。

      行賄人往往將行賄作為謀取不正當(dāng)利益的手段,不僅破壞市場公平競爭、污染行業(yè)風(fēng)氣,而且嚴(yán)重腐蝕干部隊伍。黨的二十大以來,從《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃(2023—2027年)》要求完善對行賄人的聯(lián)合懲戒機制,建立行賄人“黑名單”制度;到刑法修正案(十二)正式施行,進一步修改完善行賄犯罪規(guī)定,加大對行賄行為懲治力度;再到中央紀(jì)委國家監(jiān)委會同有關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步推進受賄行賄一起查的意見》,明確查處行賄行為的五個重點。一系列組合拳旨在提高行賄違法成本、釋放震懾效應(yīng),讓“圍獵者”寸步難行,讓潛在的行賄人“望而卻步”。

      全面從嚴(yán)治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上。“半年報”一系列數(shù)據(jù),進一步印證了黨中央對反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢判斷。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要保持戰(zhàn)略定力,鍥而不舍、持續(xù)發(fā)力,以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

      來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

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